DOI: 10.19053/01227238.9381
Artículos
"Ramón
Indalecio Cardozo (1876-1943). Pionero de la Escuela Activa paraguaya"
Ramón
Indalecio Cardozo (1876-1943). Pioneer of the Paraguayan Active School
“Ramón Indalecio Cardozo
(1876-1943). Pioneiro da Escola Ativa Paraguaia“
David Velázquez Seiferheld**
[2]
*Universidad Nacional del Este - CONACYT, Paraguay
**Universidad Nacional de Pilar, Paraguay
RESUMEN
El maestro paraguayo Ramón
Indalecio Cardozo (1876-1943), es considerado el padre de la Escuela Nueva
paraguaya. Dedicó su vida al mejoramiento integral de la calidad educativa del
país. El presente artículo tiene como objetivo reseñar su vida y obra, poniendo
énfasis en los aportes que hizo tanto a la pedagogía como a las condiciones
laborales de los maestros y maestras paraguayas. Se consultaron algunas de sus
obras, en especial las que tienen relación con principios y lineamientos
pedagógicos, así como sus libros de texto. Se aplicó la investigación
documental como método para elaborar la presente revisión.
Los resultados obtenidos de las consultas en
libros, artículos, folletos y manuales publicados por Cardozo, y demás datos
complementarios sobre su vida e impacto de sus aportes fueron analizados,
sistematizados, e integrados. Recientemente se ha incrementado el interés por
las propuestas de Cardozo; sin embargo, aún es necesario profundizar en el
rescate y la comprensión de su obra más allá de los sesgos partidarios,
religiosos y nacionalistas que han
ensombrecido su memoria hasta
la actualidad. Su proyecto educativo se vio cristalizado en la Reforma
22/24, la cual no prosperó, pero su legado sigue vigente, principalmente para
los maestros y maestras que alientan la curiosidad y la democracia en el aula,
aun en medio de las presiones personalistas y los intereses ajenos a la
educación.
Palabras clave: Ramón
Indalecio Cardozo; Escuela
Nueva; Escuela
Activa; Reforma
Educativa 1922; educación
cívico nacional.
ABSTRACT
Paraguayan teacher Ramón Indalecio Cardozo (1876-1943) is
considered the father of the Paraguayan Escuela Nueva Model. He dedicated his life to the integral
improvement of the education quality of the country. This article aims to
review his life and work, and makes emphasis on the contributions he made to
both pedagogy and the working conditions of Paraguayan teachers. Some of his
works and textbooks were consulted, especially those related to pedagogical
principles and guidelines. Documentary research was used as a method for this
review.
The results obtained from
books, articles, pamphlets and manuals published by Cardozo were analyzed,
systematized and integrated, as well as complementary data on his life and
about the impact of his contributions. Recently, interest in Cardozo's
proposals has increased; however, it is still necessary to deepen the rescue
and understanding of his work beyond the partisan, religious and nationalist
biases that have overshadowed his memory to the present day. His educational
project was crystallized in Reform 22/24, which did not thrive off, but his
legacy is still valid, mainly for teachers who encourage curiosity and
democracy in the classroom, even amid personalist pressures and interests alien
to education.
Keywords: Ramón
Indalecio Cardozo; Escuela
Nueva Model; Active School; Education Reform 1922; national civic education.
Recepción: 10/12/2018
Evaluación: 10/01/2019
Aceptación: 17/02/2019
Ramón Indalecio Cardozo
(1876-1943), en las primeras décadas del siglo XX, revolucionó la educación
paraguaya con la introducción del escolanovismo. Como resultado de las
condiciones políticas de su tiempo, la reforma que protagonizó este educador
nacido en Villarrica fue olvidada hasta hace algunos años cuando su legado
comenzó a ser objeto de recuperación y revalorización crítica.
[3]
El presente artículo tiene como
objetivo reseñar su vida y obra, poniendo énfasis en los aportes que hizo tanto
a la metodología como a las condiciones laborales de los maestros y maestras
paraguayas. Para la realización del mismo se consultaron algunas de sus obras,
que se encuentran disponibles en línea, y repositorios digitales privados; sin
embargo, es una tarea pendiente contar con una colección completa de todas sus
obras a la que tengan acceso docentes e investigadores. Aprovechando el interés
que se ha generado en los últimos años sobre sus aportes a la educación, se han
publicado varias biografías y estudios sobre su pensamiento, que también fue
consultado.
Se aplicó la investigación
documental como método para identificar, procesar, y valorar los datos
necesarios para elaborar la presente revisión. Los resultados de la
consulta en libros, artículos, folletos, y manuales de autoría de
Cardozo fueron analizados,
sistematizados e integrados. Con el fin de obtener datos complementarios sobre
su vida y comprender el impacto de sus propuestas pedagógicas, hemos consultado
trabajos referidos a su aporte a la pedagogía, a la organización de la
educación, y a la psicología en fuentes publicadas (libros, artículos
académicos y periodísticos) y no publicadas (tesis, leyes, memorias).
Con respecto al estado del arte,
Cardozo fue un prolífico autor, y sus obras son una parada obligatoria para
describir la historia de la educación en el Paraguay, por lo tanto, diversos autores
evaluaron o comentaron su trayectoria a partir de diferentes disciplinas y
perspectivas teóricas, todos coinciden en emitir juicios valorativos positivos
sobre el hombre y su obra, tanto fuera como dentro del Paraguay. A pesar de su
importancia, es llamativo que sus obras están dispersas, casi no existen
trabajos sistematizados (exceptuando el valioso intento de José Emilio García)
[4]
,
y los estudios realizados se centran en una o dos de sus obras.
Cardozo tuvo influencia de Johann
Heinrich Pestalozzi, John Dewey
[5]
,
María Tecla Artemisia Montessori, Friedrich Frobel, Wilhelm Dilthey
[6]
,
Georg Michael Kerschensteiner
[7]
,
y Jean William Fritz Piaget, entre otros, de quienes tomó y analizó propuestas
que luego puso en práctica en sus gestiones como director y maestro en
Villarrica; donde las comprobó y las adaptó al entorno paraguayo creando una
verdadera pedagogía nacional, probablemente la única propuesta pedagógica
original que se puso en práctica en Paraguay.
El modelo de la pedagogía activa
estaba acompañado del nacionalismo cívico, la educación laica y la pedagogía
social orientada al trabajo. Tanto en la Reforma de 1922/24 como en sus
múltiples textos reflejó su preocupación por una educación para todos, con
fundamentos en los valores de la democracia liberal.
1. Datos Biográficos
“Antes
de tiempo se hacen hombres, pero hombres fabricados en condiciones lamentables
bajo el rudo azote de la necesidad y la pobreza."
[8]
Perteneció a una generación
mayoritariamente infantil, nacida entre los escombros de la
sangrienta Guerra de la Triple Alianza
[9]
, concluida en 1870. Criado por una
familia de mujeres cabeza de hogar, como casi todas en la época, y al estilo de
las familias paraguayas desde tiempos de la colonia, pero que, a diferencia de
la mayoría, dio prioridad a la educación de sus niños y niñas por
encima de la producción. La
organización escolar de la época estuvo a cargo de las municipalidades
[10]
.
Ramón Indalecio Cardozo nació el
16 de mayo de 1876, en la ciudad de Villarrica. Fue criado, junto con sus dos
hermanos y cuatro hermanas, por su madre Doña Josefa Cardozo Vayo y una tía,
Balbina Dávalos, a quienes dedicó su primer libro
[11]
, indicando que eran "sus
arquitectas espirituales". Su madre era ama de casa, mientras que su tía
Balbina era sastre y el sustento de la extensa familia. Ninguna de las dos
sabía escribir, ya que las mujeres no accedían a la educación pública en el
gobierno de Don Carlos y escaseaban las escuelas privadas para niñas. Su tía
Balbina tuvo una enorme influencia en su formación inicial, era una mujer
atípicamente culta para
la época, hablaba perfectamente el español y leía con corrección. Era hijo no
reconocido del prestigioso líder político y fundador del Partido Liberal,
Antonio Taboada.
A los nueve años inició su educación
formal en la Escuela Municipal de Villarrica, la cual había sido fundada para
Escuela de Latinidad
[12]
anterior a la Guerra, ubicada detrás del edificio parroquial y que actualmente
funciona como Museo. Posteriormente continuó sus estudios en el Colegio
Nacional de Segunda Enseñanza
de Villarrica. Al culminar sus estudios elementales fue becado por el Gobierno
para proseguir sus estudios en el Colegio Nacional de la Capital
[13]
.
En el verano previo a trasladarse a la capital, la situación era apremiante
y consiguió empleo como bibliotecario del Club Social "El Porvenir
Guaireño". También inició su carrera como escritor colaborando con
"El Guairá", y posteriormente fundó "El Libre" con el
maestro Delfín Chamorro.
2. El
camino del magisterio
“A pesar
de la disparidad de las definiciones, todas, en síntesis, se reducen a que la
educación consiste en preparar al niño para la adaptación al medio biológico y
social en que debe vivir"
[14]
Trasladarse y ajustarse a la vida en
la capital fue difícil para Cardozo, como lo es hasta hoy para los y
las jóvenes que van a la capital. En ese proceso muchas personas lo apoyaron;
entre ellas su tía Balbina, quien lo acompañó para encontrar alojamiento, y el
padre Maldonado de la parroquia San Roque, entre otros. Sus años
en la capital lo hicieron vislumbrar la necesidad de ajustar los
estudios elementales a la realidad rural y urbana respectivamente, ya que, al
principio, tuvo enormes dificultades en las clases de castellano y lenguas
extranjeras, cabe indicar que fuera de la capital el uso del guaraní es -aún
hoy día- muy extendido. Cursando el 5a año, en 1894, vivió en el
populoso barrio de la Chacarita
[15]
donde se reunía con su grupo de estudio conformado por Simeón Carísimo,
Dionisio Real, y Andrés Barbero, quienes llegaron a ser importantes figuras de
la intelectualidad paraguaya y que provenían de familias potentadas de la
sociedad asuncena
[16]
.
En 1895, se inició como maestro
de grado en el Colegio del correntino Clementino Billordo. Al año siguiente se
creó la Escuela Normal de Maestros bajo la dirección del maestro Francisco
Tapia, a la cual se incorporó para ser formado en el magisterio, aunque tenía
inclinación a la medicina, consideró que tenía vocación de maestro y debido a
la escasez de docentes, había un importante campo laboral para el ejercicio. El
maestro argentino Tapia
[17]
tuvo una enorme influencia sobre Cardozo, su significación lo motivó a amar
el magisterio, ser una maestro firme pero amable con sus estudiantes y su voto
de confianza le dio la oportunidad de regresar a su pueblo natal como Director.
Sobre su paso por la
Escuela Normal escribió en sus memorias, publicadas medio siglo luego de su
muerte: "La
práctica del magisterio me era agradable, pero llena de dificultades. No
entendía nada de pedagogía, de disciplina, de crítica, bosquejo y demás cosas
de la técnica profesional. Pero gustaba y tenía el propósito firme de hacerme
maestro y contribuir a la difusión de la cultura entre mis conciudadanos."
[18]
Probablemente eso lo
movió a impulsar la enseñanza de la pedagogía en la Universidad Nacional de
Asunción.
En 1898, a fin de poner en
práctica algunas de las ideas que había estado forjando en sus años de
formación. Fue nombrado como Director de la Escuela Graduada de Varones de
Villarrica, además de impartir clases de Historia del Paraguay y de
Contabilidad. Allí ejerció por 23 años, durante el primero aún cursaba a
distancia el último año de la Escuela Normal. Implementó la enseñanza de
trabajos manuales, agrícolas e industriales en 1902 en la Escuela de Varones
con resultados alentadores. Por esos años se reincorporó al Club "El
Porvenir Guaireño", donde fue secretario por muchos años y adquirió
prestigio en la elitista sociedad villarriqueña.
En cuanto a su vida personal, en
1903 contrajo matrimonio con la maestra Juana Sosa Ortigoza, con quien tuvo
tres hijos y tres hijas, uno de ellos falleció en la primera infancia por
fiebres intestinales. Uno de sus hijos Efraím Cardozo Sosa, llegó a ser un
afamado historiador de la siguiente generación, y presidente del Partido
Liberal.
[19]
Al año siguiente, el Ministerio
de Instrucción Pública convocó al Primer Congreso Pedagógico, donde Ramón I.
Cardozo presentó tres trabajos, que ya contenían los lineamientos de lo que
sería su proyecto de reforma educativa basada en los principios de la escuela
activa, y con una valoración especial hacia la escuela rural.
Sus primeras observaciones sobre
la pedagogía vieron la luz entre 1903 y 1904. Los tres primeros artículos
presentados versaron sobre tres ejes importantes para Cardozo, y que servirían
de cimiento para sus proyectos educativos casi dos décadas después. En su
artículo
[20]
sobre el libro de lectura "El nene paraguayo II", escrito por Manuel
Wenceslao Chaves, comenta las limitaciones de este texto para la enseñanza de
la lectura en niños pequeños; posteriormente, esas observaciones le sirvieron
para escribir "El Paraguayo" I, II y III
[21]
. En "Maestros
ambulantes"
[22]
[23]
planteó que la falta de docentes podía paliarse si se les permitía ejercer en
más de una institución al mismo tiempo, en diferentes instituciones, turnos y
ciudades. En "Enseñanza de la lectura en las escuelas" afirma que el
objetivo es "formar
lectores correctos, inteligentes y reflexivos y que tengan amor, mucho amor a
la lectura"23. Al año siguiente, reflexionó sobre
el uso del tiempo en clase y fuera de ella, propuso que la actividad física al
aire libre era necesaria para un mejor desempeño en el aula y que las horas de
clase muy extensas terminaban siendo contraproducentes, basado en indicios
científicos publicados por esas décadas
[24]
.
Escribió su primer libro en 1905;
"Pestalozzi y la enseñanza contemporánea"
[25]
, consistía en un ensayo dedicado
a la teoría y práctica de los lineamientos pedagógicos de Pestalozzi.
Ejerció más de la mitad de su
carrera en el magisterio en su Villarrica natal; en total 24 de los 45 años de
labor. Sus experiencias en la educación en Villarrica fueron el cimiento de sus
proyectos educativos, la Escuela de Varones de Villarrica fue el laboratorio
donde, rodeado de docentes que luego colaborarían con él en la Reforma de 1922,
implementó, comprobó y modificó sus ideales de Escuela Activa.
Sobre el papel político del
docente afirmó que:
"el
maestro debe ejercer sus derechos y sus deberes cívicos, no debe ser eunuco de
su patria. El sufragio es una obligación, así como un deber en la democracia.
El maestro debe ser neutral, ejercer las políticas con moderación, serenidad,
respeto, sin acaudillar gentes ni participar en pasiones políticas."
[26]
.
Siempre defendió la educación
como un medio de formación cívica fundamentada en la fe en las instituciones, y
en la democracia por encima de los personalismos políticos y las lealtades
partidarias.
En 1905, el gobierno decidió
aumentar los salarios de los maestros de Concepción, lo que generó la reacción
de los maestros guaireños que, a pesar a la prohibición de la huelga, cerraron
las escuelas para mostrar su descontento ante la injusta medida. Cardozo y
Vico, directores de la Escuela de Varones y de Niñas, respectivamente, se
unieron a la causa. El gobierno exigió la renuncia de ambos y determinó
reubicarlos en centros de enseñanza fuera del Guairá. Cardozo recibió la orden
de traslado a Pilar, por lo que decidió renunciar a sus cátedras antes que
someterse a intereses político partidarios:
“...una
sola voz del magisterio nacional no se levantó a favor de los colegas
guaireños. El suceso fue recibido con la mayor indiferencia; no sé porque se
conceptuaba equivocada la actitud de los maestros guaireños, o fue porque la
cobardía moral era la característica de los maestros paraguayos."
[27]
De este modo, de 1906 a 1908
estuvo apartado del magisterio público y se dedicó a dirigir una escuela
privada en Villarrica, a prestar servicios como contador, entre otras
actividades. En 1908, fue restablecido en su carrera docente, y nombrado
director de la Escuela Especial Doble en la capital
[28]
.
En 1914, el Presidente Eduardo
Schaerer
[29]
le ofreció encabezar la Dirección de Correos y Telégrafos, propuesta que
rechazó. En ese mismo año, se realizó un costoso desfile militar para
conmemorar el centenario del Congreso de 1814, Cardozo reprochó ese enorme
gasto desde una carta pública al Diario:
“¿pero
acaso ya no saben demasiado lo que valen los soldados paraguayos? Lo que
ignoran [los extranjeros] es si sabemos o no leer, si somos o
no cultos, si somos o no aptos para la vida democrática. Pero la respuesta no
puede sernos del todo favorable."
[30]
En ese mismo año fue nombrado
Director de la 1a Escuela Normal Rural de Villarrica
[31]
hasta 1921. En 1919 recibió el ofrecimiento de ser Senador de la República por
el Partido Liberal, pero solo asistió al Parlamento para presentar su renuncia.
[32]
En ese mismo año presentó la ponencia "Educación Panamericana" en el
Congreso del Niño realizado en Montevideo
[33]
.
Durante los años posteriores
también se dedicó al periodismo en paralelo a sus obligaciones académicas. En
1920, junto con Simeón Carísimo, Ruffinelli, Luis Chase, Enrique Jara Casco,
publicaron "El Orden", dirigido por el mismo Cardozo.
La cumbre de su carrera en el
magisterio fue al año siguiente, cuando el Presidente Manuel Gondra, lo nombró
Director General de Escuelas, y presidente del Consejo Nacional de Educación. Su
nuevo rol le dio la oportunidad de presentar y poner en práctica su Plan de
Acción
[34]
,
con base en cuatros pilares: 1) Depurar la administración escolar, 2) Reformar
la orientación de la enseñanza, 3) Llevar los beneficios de la instrucción a
los últimos rincones de la República, y 4) Mejorar las condiciones económicas
de los maestros
[35]
.
En 1922 presentó su primera Memoria que versó sobre la enseñanza primaria y
normal, y en 1923 la segunda, que trató sobre la instrucción primaria y normal.
Algunos de los proyectos fueron presentados con éxito por Cardozo ante el
Consejo de Educación, el entonces ente regulador de la educación en Paraguay.
En primer lugar, en consonancia con el americanismo, propuso que las escuelas
públicas llevaran nombres de países americanos
[36]
; además, a fin de estimular la
enseñanza de la cocina en las escuelas, se realizó la primera exposición del
arte culinario para los estudiantes de turno nocturno (en su mayoría
estudiantes que trabajaban para vivir); igualmente, impulsó
la enseñanza de la música en las escuelas, y el desarrollo de otras artes
relacionadas. Ocupó estos cargos hasta su renuncia a finales de 1932.
Su proyecto de Reforma Escolar
[37]
,
que se perfilaba como la 1a Ley de Educación primaria, fue
presentado y aprobado en 1924 bajo la presidencia de Eligio Ayala, y por
decreto se convirtió en Ley N° 689. En el marco de esa Reforma puso a
consideración del Consejo de Educación la modificación del currículo de
estudios de las Escuelas Normales, la cual fue analizada y aprobada en febrero
de 1925.
En 1927, dos acontecimientos importantes
ocurrieron en el Normalismo en Paraguay: por un lado, Cardozo publicó su libro
"Pedagogía" un pequeño manual para maestros escrito teniendo en
cuenta el programa del 1a año de la Escuela Normal, y se inauguró en
mayo el nuevo edificio de la Escuela Normal de Profesores. Además, ese mismo
año, Cardozo publicó su serie de libros de lectoescritura, "El
Paraguayo", al que nos referiremos en detalle más adelante.
En 1931, se dio apertura al
Congreso Pedagógico en la capital, que tenía como finalidad situar como centro
del debate la importancia de hacer una pedagogía paraguaya, acorde a las
necesidades integrales del pueblo paraguayo, su historia, identidad y
geografía, pero sin desconocer los aportes de las pedagogías extranjeras, en
especial de la argentina.
3. El
otoño del maestro
Los cambios políticos a nivel
mundial y nacional, terminaron por hacer que Cardozo dejara definitivamente su
cargo como Director General de Escuelas en noviembre de 1932, su renuncia fue
aceptada cuatro meses después. Las fricciones con el Ministro de Instrucción
Pública, Justo Prieto, provocaron un quiebre definitivo; a pesar de ser
correligionarios, primaron las diferencias de criterio en cuanto a los
principios educativos que debían guiar a los y las docentes de la Educación
Primaria. Si bien se jubiló del ejercicio de la profesión en el sector público,
siguió ejerciendo la docencia en el privado, impartiendo clases en el Colegio
Internacional y en la Escuela Alemana hasta finales de 1938. Problemas de salud
lo llevaron en reiteradas ocasiones a la Buenos Aires en esos años. Escribió
dos de sus libros en el 36, "El Guairá"
[38]
y "La Pedagogía de la
Escuela Activa"
[39]
.
Por corto tiempo, en 1939 volvió a función pública por última vez en la breve
presidencia del General Estigarribia, como Director de Tierras y Colonias.
El 20 de abril de 1943, Ramón
Indalecio Cardozo falleció en Buenos Aires, luego de autoexiliarse, víctima del
ambiente de intolerancia que iba escalando en la política paraguaya.
4. Escuela
Activa Cardociana
"La
actividad es una de las características de la niñez,-principio ya enunciado por
los grandes precursores, como Pestalozzi, y explotado en la educación por
Froebel y Montessori,- y la vida social es su destino".
[40]
Para Cardozo, la misión de la
escuela radica en enseñar conocimientos útiles y necesarios para la vida, a fin
de desarrollarse en cuerpo, voluntad, productividad y conciencia nacional, "La escuela formará
verdaderos obreros del progreso social y del bienestar individual"
[41]
.
Cardozo tuvo influencia de
Pestalozzi, Dewey
[42]
,
Montessori, Froebel, Kerschensteiner y Piaget, entre otros, de quienes tomó y
analizó propuestas que puso en práctica en sus gestiones como director y
maestro en Villarrica, donde las comprobó y adaptó al entorno paraguayo,
creando una verdadera pedagogía nacional, probablemente la única propuesta
pedagógica original que se puso en práctica en Paraguay.
En los preceptos de Pestalozzi,
Ramón basó su Escuela Nueva con educación popular y moderna, pensada como una
escuela para todos. Su modelo promovió que esta debe estar rodeada de
circunstancias reales e inmediatas a la persona, basadas en lo concreto, pero
cultivando el aspecto particular y diferencial de la vida humana. Hizo un
importante hincapié en la educación vocacional y
profesional, adaptada al ambiente urbano y rural.
No obstante, esa educación no
dejaba de lado la intuición, y el cultivo del espíritu creativo. Se fomentó la
enseñanza de la música y las artes culinarias tanto a niñas como niños, y la
participación en actividades con la comunidad y el medio ambiente, como la
fiesta del árbol y la huerta escolar. Para lograr una efectiva conexión entre
los contenidos, se enfocaba el aprendizaje en las actividades prácticas, el
aprender haciendo, a fin de que los contenidos abstractos y la realidad
circundante tengan un sentido para él y la estudiante.
La incorporación de los
conocimientos científicos sobre la evolución biológica, psicológica y
sociológica de los y las estudiantes fueron uno de los principales aportes
de Cardozo a la educación paraguaya:
“La
educación nueva, preconizada por la Pedagogía contemporánea, deberá ser
realizada por la escuela activa que no es otra cosa que la institución social
que enseña al niño de acuerdo con las leyes biológicas, psicológicas y
sociológicas que rigen su desenvolvimiento."
[43]
Eso se observa en la Reforma
propuesta en 1922, en la cual tuvo en cuenta todos estos factores para
reglamentar las edades escolares. El sistema de grados de 1898
iba de 6 a 14 años para la escuela, en el Plan del 22, el límite inferior era
diferenciado para las escuelas urbanas y rurales, las escuelas rurales
iniciaban a los 9 y las urbanas a los 7, aunque se mantenía el límite superior
de 14 años. La edad de inicio diferenciada respondía a que las escuelas en las
zonas rurales se hallaban alejadas de las casas, los caminos
eran poco transitados y las familias precisaban de los niños y niñas en las
tareas del hogar y la chacra, por otra parte, el Maestro sostuvo que imponer
los ejercicios de lectoescritura antes de los 7 años no respondía a criterios
biológicos demostrados y que se volvía una pesada imposición que empujaba al
fracaso y a la consecuente deserción escolar temprana.
Se establecieron tres tipologías
de escuelas: las rurales o inferiores constituidas por tres grados; las urbanas
o medias, por cuatro grados; y las urbanas o las superiores, por cinco grados y
que servían de preparación para la secundaria.
Bajo la premisa de John Dewey: "La Educación no es
preparación para la vida, es vida"
[44]
el aula se convierte en un
laboratorio de vida cívica, donde no solo se adquieren las nociones
democráticas, sino que también se practican sus valores. De sus innovaciones,
Cardozo adoptó la idea de construir las reglas de modo democrático, partiendo
de la diversidad de personalidades, de la pluralidad, y sustentadas sobre la
libertad y la responsabilidad. Cardozo lo sintetiza de esta manera "Hay que preparar al niño
para la vida, no para la escuela."
[45]
Siguiendo la escuela de Piaget,
Cardozo afirmó:
"La
escuela activa toma al niño como niño, no como adulto, y lo deposita en el
medio social donde hay trabajo, libertad, orden, disciplina y moralidad, en
contacto con sus semejantes, y le deja para que, de acuerdo con sus intereses
propios, se descentre, exteriorice sus instintos, sus inclinaciones y
predisposiciones, sus energías biológicas, para ejercitársele las fuerzas y
predisposiciones útiles, a fin de que se acrecienten, y combatir las inútiles,
las perjudiciales, creárseles hábitos, costumbres, pensamientos, sentimientos
convenientes. Educa por medio de la actividad tomada en su acepción lata,
física, moral, mental y espiritual."
[46]
5. La Reforma de
1922 - 1924
En 1921, cuando asumió la
Dirección de Escuelas, desde donde emprendió la Reforma de la enseñanza
primaria. Paraguay fue uno de los primeros países en aplicar la Escuela Nueva
en la región. El proyecto se implementó en 1924 por Ley 689/22. En 1921, solo
el 1% de quienes iniciaban la escuela primaria la concluían.
Las causas eran diversas, desde
el punto de vista social: la mala nutrición, la falta de vestido adecuado, y la
necesidad mano de obra en las faenas del campo eran algunas; desde lo
pedagógico, el rendimiento escolar y las dificultades de aprendizaje agudizaban
la situación. Los maestros y las maestras también enfrentaban serios problemas
para ejercer su rol, desde la falta de herramientas, la necesidad de un salario
justo y la corrupción en el sistema de ascensos y promociones.
Cardozo estableció cuatro pilares
de trabajo para ejercer sus funciones: la depuración de la administración
escolar, la reorientación de la enseñanza, la extensión de los beneficios de la
instrucción a los últimos rincones de la República, y la mejora de las
condiciones económicas de los maestros.
En la base de la reforma también
se encontraba el concepto de nacionalismo que desarrollaba Cardozo, y que, en
lo referido al contenido de la enseñanza, guardaba relación con dos aspectos:
el primero, el cívico; y el segundo, el intelectual. Sobre el primer aspecto
del nacionalismo de Cardozo nos referiremos al hablar de la Reforma. Acerca del
segundo, cabe acotar que luego de la Guerra de la Triple Alianza, los primeros
maestros y las primeras maestras recibieron su formación en Argentina y
Uruguay, y ante la carencia de libros de texto adecuados
[47]
se utilizaron incluso los
libros de historia y geografía del vecino país. Cardozo entendía que había
llegado el momento de que los maestros paraguayos elaboraran sus propios textos
para alcanzar así la independencia intelectual. Fue así como concibió la idea
de escribir "El Paraguayo", en tres volúmenes
[48]
, uno para cada uno de los
primeros grados de la escuela primaria; y estimuló a los docentes a hacer lo
mismo. Con el paso del tiempo y una mayor consolidación de la intelectualidad
paraguaya, los libros de textos paraguayos fueron sustituyendo progresivamente
a los textos argentinos.
Con este enfoque nacionalista, en
el marco de la propuesta de Cardozo, aparecieron libros como "La Cocina
Paraguaya" de Raquel Livieres de Artecona
[49]
, que rescató recetas antiguas
del Paraguay; y "El Dibujo Paraguayo", del pintor Pablo Alborno
[50]
.
Además, dos docentes, Clotilde Bordón y Catalina E. de Cáceres produjeron
libros de historia. Bordón escribió un libro de "Historia del
Paraguay"
[51]
-la primera mujer que lo hizo- con ejercicios acordes a la propuesta
escolanovista; mientras que Cáceres escribió "Biografías de Hombres
Célebres del Paraguay"
[52]
,
en la línea del aprendizaje de la historia con la finalidad de identificar
ejemplos de patriotismo.
6. "El
Paraguayo" en las aulas de todo el país
El Paraguay tiene un bilingüismo
muy extendido, y aún hoy comunidades campesinas que tienen su primer contacto
con el español en la escuela. En la década del 20, las familias rurales se comunicaban casi exclusivamente en
guaraní, lo que hacía más espinoso el camino hacia la lectoescritura, porque
iba acompañada de la adopción de una segunda lengua.
Reflexionando en esta realidad y
en las propuestas pedagógicas vigentes, el texto proponía ir de lo concreto a
lo abstracto. Es llamativo que gran parte de "El Paraguayo I"
[53]
,
son imágenes que proponen que se discuta sobre las características de la misma,
a fin de acercarse más al nombre y atributos de cosas, animales, actividades y
personas del entorno inmediato de los niños y niñas. Estas figuras estaban
direccionadas a conocer la palabra con la imagen, así se aprendían las palabras
por aprendizaje significativo. Además, el nivel de dificultad iba en aumento,
iniciando con la combinación entre las vocales y las consonantes (p, n, m) y se
concluía con las más difíciles (q, h). Se favoreció el aprendizaje fonético de
las letras, posponiendo la memorización del alfabeto. Las primeras letras,
palabras que se van "armando y desarmando" de formas diferentes
haciendo nuevas palabras, frases, oraciones y párrafos.
Las figuras del libro también
enseñaban los valores del "paraguayo". Niños, niñas, hombres, mujeres
aparecían con zapatos, correctamente higienizados, sin importar si se
encontraban en el medio rural o urbano. Las mujeres eran "guapas" y
hermosas. La idea de la "kuña guapa" (mujer hacendosa) se resalta en
los textos, mientras en otras páginas se observa al bravo y valiente soldado
paraguayo como ideal masculino. Los niños y niñas debían ser buenos,
solidarios, amar a la patria, ser curiosos, y reconocer sus errores. La pobreza
se veía como una condena del destino que merecía la piedad y la caridad.
Algunos autores señalan que estos libros eran similares en la región en ciertos
aspectos, como la negación del conflicto social, la vehiculización de la
cultura y la separación de roles de género.
[54]
7. Reorganización
de la administración escolar
Una de las medidas de
administración implantadas por Cardozo que se ganó la antipatía de la clase
política fue el proceso de ordenamiento de la administración escolar. Al asumir
su nuevo cargo, el primer tema urgente en la agenda era negociar con los docentes
el inicio de clases, las condiciones laborales y salariales habían
empujado a los maestros y maestras a una larga huelga. Luego de intensas
negociaciones, se sancionó la Ley Orgánica del Magisterio por el Consejo
Nacional.
La Ley estableció el escalafón
docente, las fojas de servicio, la estabilidad laboral y el aumento
salarial escalonado según la categorización. En primer lugar, el escalafón
docente se hizo considerando la categoría de los títulos, a diferencia del
modelo argentino que se propuso en la primera hora y que hace el escalafón con
base en la antigüedad, favoreciendo la meritocracia y la formación continua del
personal docente. Luego se procedió a la depuración de las planillas de
salarios, a fin de que los maestros y maestras ad honorem pudieran
acceder a un salario digno. Se acostumbraba dar prioridad a los protegidos y
protegidas de los caudillos políticos en este proceso, pero Cardozo prohibió
esta práctica, generando la
aversión de los caudillos de su propio Partido.
De cualquier modo, la
implementación de las medidas establecidas en la Ley Orgánica del Magisterio no
fue sencilla. En 1925, ante la negativa del gobierno a cumplir con las
disposiciones legales sobre aumentos salariales, se produjo la renuncia masiva
de docentes, encabezada por la Asociación de Educadores, Regional de la Capital
liderada por las combativas maestras normalistas Élida Ugarriza y Emiliana
Escalada, quien además había participado activamente de la fundación del Centro
Feminista Paraguayo en 1920. El movimiento logró la adhesión nacional no solo
del magisterio, sino de buena parte de la opinión pública
[55]
.
El gobierno de Eligio Ayala se
rehusó a cumplir con las exigencias de los docentes, argumentando que no
poseían suficientes recursos para abonar el pago legal establecido, y el inicio
del año escolar se retrasó dos meses. Los docentes no lograron su objetivo ese
año. En el transcurso de la movilización fueron suspendidos temporalmente por
el Consejo Nacional de Educación, presidido por Cardozo, incluso estudiantes de
la Escuela Normal que se habían plegado a las exigencias del magisterio. Al año
siguiente y con demoras, se regularizó el pago previsto en la normativa. La
actitud del gobierno también causó resistencia del sector docente hacia la
figura de Cardozo e incluso el encono entre este y Escalada perduraría en el
tiempo.
[56]
8. Aplicación
de la Reforma
Las principales características
de la Reforma 22/24 se pueden resumir en cuatro aspectos: el nacionalismo
cívico, la educación laica, el pragmatismo y la educación y protección integral
de niños y niñas. El nacionalismo cívico significaba, en el concepto del
maestro, situar el cumplimiento de la ley como el primer deber a ser enseñado a
los educandos. Esta idea de civismo estaba complementada con la
idea del trabajo como medio para el "engrandecimiento de la patria",
siguiendo, en este sentido a Kerschensteiner, para quien la comunidad de
trabajo es el medio para el aprendizaje de los valores cívicos. Esta visión
confiere al trabajo de un profundo sentido cívico-moral.
[57]
La inclusión masiva de los niños
y niñas de 7 y 14 años en el sistema educativo, y el aumento del presupuesto nacional
destinado a educación fueron importantes logros de la Reforma. En su texto,
"La Educación Común"
[58]
,
presentó los elementos que se deben considerar en la educación primaria, de
modo holístico: desde la geografía, la etnicidad, el medio ambiente, las
condiciones del estado. Según J.E. García: "es
una de las obras más importantes en el conjunto de la bibliografía de Cardozo y
con una relevancia directa y esencial para la psicología"
[59]
.
La escuela nueva cardociana puso
en contacto con la naturaleza: la huerta, la fiesta del árbol, la exploración
de la tierra, las flores y las plantas hacían del aprendizaje un proceso de
descubrimiento placentero. La didáctica paidocéntrica permitía aprender en
libertad, crear con autonomía, y sobrellevar las dificultades como equipo. No
se pretendía que fueran solamente agricultores, o que se ocuparan de producir
alimentos en las escuelas en lugar de aprender -como se juzgó desde la prensa
resistente al cambio-, sino que el ideal era estimular el ingenio y animar el
amor por la naturaleza por medio del trabajo. La escuela activa hacía de la
escuela un laboratorio de exploración del entorno y a la vez una comunidad de
trabajo donde crear en libertad, respeto y solidaridad. Se educaba la mente y
el espíritu, educando las manos y los sentidos. Cada niño y niña se sentía
parte de la comunidad, era un miembro activo de la sociedad infantil, de esa
manera se cumplía la premisa de que en la escuela no se le preparaba para la
vida, sino que era la vida misma.
Al ser la escuela un organismo
vivo en continua relación con el hogar y la sociedad circundante, generaba
espacios de movilización y organización traducidos en las numerosas comisiones
populares de educación y edificación a fin de proveer uniformes a niños
necesitados, merienda escolar, materiales de apoyo, y mantener y mejorar el
aseo de los edificios escolares. Ese compromiso exigía la asociación de los
adultos en núcleos donde debían poner en práctica los valores democráticos. En
tanto, la escuela educaba a todos sus miembros, basándose en el conocimiento de
las características antropológicas del pueblo.
Otro diálogo interesante entre
escuela y hogar se dio en las normas de higiene y alimentación. La
implementación del guardapolvo y delantales blancos generó un gran escozor en
ciertos sectores de la sociedad, tachando de antieconómica la medida. Sin
embargo, el Director explicó que sustituir el uniforme azul por el guardapolvo
respondía a dos principios importantes: el aseo personal y la igualdad.
Primero, era un hecho conocido que la tela blanca era mucho más barata que el
género azul, pero exigía que los niños y niñas cuiden su apariencia y que
eviten ensuciarse, mientras que la tela oscura permitía que estén sucios sin
que se note. A eso se agregaba, que con el guardapolvo no había distinción
entre niños y niñas, permitiendo su integración. El tema alimenticio fue una
preocupación de la Reforma, y de toda la carrera del maestro, ya que observaba
que los hogares paraguayos no estaban en condiciones de enseñar a los niños a
nutrirse y a preparar los alimentos correctamente. Con ese fin, se
establecieron clases de cocina y exposiciones de trabajos, los niños y niñas
llevaban esas lecciones a casa y enseñaban a sus padres a comer.
9. Visita
de Férriére
Dos años antes de que la
contienda del Chaco estalle, en plena aplicación de la Reforma de Cardozo, el
doctor suizo Adolfo Férriére, vicepresidente de la Liga Internacional de la
Educación Nueva, visitó las escuelas paraguayas. Férriére era, además, director
adjunto de la Oficina Internacional de Educación en Ginebra y redactor en jefe
de la revista "Para la Era Nueva". Recorrió algunas escuelas de la
capital y del interior, y al respecto informó:
"Realmente encontré una escuela rural mejor
adaptada a las necesidades rurales como no hallé en ninguna otra parte mejor
(...) pequeñas industrias practicadas con las materias primas del país.
Encontré la coeducación de los sexos francamente aceptada, con división del
trabajo útil."
[60]
Y no es menos interesante
resaltar lo que afirmó sobre el Maestro Ramón Indalecio Cardozo diciendo:
"Un
maestro como Ramón I. Cardozo honra no solamente su nación sino también la
humanidad. Es un hombre sabio y concienzudo; habla poco; pero lee mucho. Ve
claro y su voluntad, hecha de paciencia, mueve montaña. Las montañas de la
inercia, de prejuicios, de las bestialidades humanas".
[61]
10. Las
críticas a Cardozo y el fin de la Reforma
El ensayo educativo de la Escuela
Nueva no pudo sobrevivir a los avatares de su propio tiempo. En el mismo año en
que se inició la Guerra del Chaco (1932- 1935)
[62]
contra Bolivia, Cardozo se
retiró de la Dirección General de Escuelas, luego de serios conflictos con el
Ministro Justo Prieto. Al finalizar el conflicto bélico con Bolivia, la
pedagogía tradicional basada en la memorización y contenidos sin mucho pragmatismo
regresó a las aulas.
El trasfondo de esta sustitución
era, sin duda, ideológico: los conflictos internos del Partido Liberal -partido
gobernante y al que estaba afiliado Cardozo-, y el desgaste general del
liberalismo en Paraguay y la región coincidieron con el avance del fascismo y
otras formas de gobiernos de fuerza -autoritarios o totalitarios- en todo el
mundo. La educación tradicional, centrada en el docente y en los contenidos, se
adecuaba al paradigma autoritario y militarista que se impuso en el Paraguay
como consecuencia del golpe militar contra el presidente Eusebio Ayala
en 1936 y que se consolidó hasta alcanzar su máxima expresión en la dictadura
del general Alfredo Stroessner (1954 - 1989).
Ante el proceso de reclutamiento
previo a la guerra, Cardozo fue acusado de formar niños "blandos" y
que eso solo favorecía a Bolivia, que su visión de un patriotismo cívico era
casi traición a la patria en pleno proceso de armar al pueblo en defensa del
Chaco
[63]
.
La depuración de las planillas
docentes según el escalafón docente fue otro elemento que provocó la ira de
ciertos sectores que esperaban el momento de arrasar con todo rastro de ese
modelo pluralista y meritocrático que hacia mella en el poder de los caudillos
políticos locales. Su osadía había llegado al límite de incluir a conocidos
anarquistas y socialistas no solo en los cuadros docentes, sino también en
delegaciones internacionales de representantes del país. Curiosámente, y no
tanto, la escuela activa era bien vista en los medios comunistas por su
insistencia en la cultura del trabajo, y en el trabajo como eje fundamental de
la vida siguiendo a Kerschensteiner
[64]
.
Cardozo fue tratado, entonces, de
"comunista" o "protector de comunistas", cuando lo que en
realidad ocurría es que maestros como Cosme Rui Díaz (quien años después sería
reconocido como un importante referente comunista en el Paraguay) apreciaban el
valor de la escuela activa.
A todo esto, se sumó la
pronunciación de la Iglesia Católica contra la Escuela Nueva en todo el mundo
con la publicación de la Encíclica
Divini Illius Magistri, de Pío XI (1929)
[65]
. La preocupación principal era
la exclusión de catecismo y religión del plan educativo, y el proceso de
laicización de las escuelas públicas, se afirmó que todo método educativo que
no se fundara en la enseñanza del pecado original y de
la gracia era para la condenación de esa generación.
La reforma también recibió
críticas pedagógicas. Otro educador renombrado, Manuel Riquelme, quien llegaría
a ser Director General de Escuelas en remplazo de Cardozo, criticó los recursos
destinados a las experiencias escolanovistas mientras que en el resto del país
las escuelas se encontraban en condiciones ruinosas, y la
desnutrición y la malnutrición infantil, y las enfermedades causaban la
exclusión masiva de estudiantes a lo largo de todo el año escolar. Además, el
método de la escuela activa promovía el autodisciplinamiento por la actividad,
especialmente por la metodología de educación por el trabajo, de
Kerschnsteiner; mientras que las corrientes tradicionales y el Normalismo insistían
en el disciplinamiento y la orientación guiados por el maestro.
Finalmente, podemos identificar
que los ataques a la reforma no eran solo institucionales, es decir, no
provenían solo del Partido Liberal, o de los opositores republicanos en el Congreso, el Ejército o la Iglesia Católica; o del seno del
magisterio. La prensa también atacaba con dureza a Cardozo, reclamándole mayor
espacio escolar al culto a los héroes del pasado; o cuestionando el aprendizaje
de actividades rurales en la ciudad, o trabajos manuales por parte de los
varones, contribuyendo así a soliviantar los ánimos de la opinión pública
contra Cardozo y su experiencia de la Escuela Activa.
"De
todos los educadores de época, Cardozo es el único que desarrolla con amplitud
un sistema educativo, que incluye conceptos de antropología filosófica de
teleología educativa, así como fundamentos basados en la psicología, en la
política, en la antropología y la sociología, y en el conocimiento de otras
realidades educativas como la argentina, la chilena, la uruguaya, española,
francesa, alemana y de los EEUU"
[66]
Ramón I. Cardozo nació y se educó
en el difícil contexto de la posguerra de la Triple Alianza, y como muchos
intelectuales de la época, vio en esas circunstancias el aliciente para
modificar su realidad a partir de las experiencias científicas y las
reflexiones filosóficas que se encontraban en boga. Su incansable labor por la
pedagogía y la educación paraguaya, a pesar de que su Reforma no le sobrevivió,
fue un verdadero parteaguas en la concepción de la educación paraguaya.
Consideró elementos que bebió de
los grandes especialistas de la pedagogía universal de su tiempo, pero también
de las experiencias de su propia vida: como niño educado lejos del capital,
cercano a la población campesina, como estudiante que trabaja para sostenerse,
como quien sortea sus propias limitaciones de aprendizaje para formarse y ser
competente. A la par, se mantuvo firme en sus ideales y compromisos políticos
tanto con su ideología partidaria como con el gremio docente, evitando las
genuflexiones acostumbradas entre los funcionarios públicos de su tiempo.
La Reforma 22/24 no prosperó,
pero su legado y sus palabras siguen siendo la fuente de sabiduría para miles
de maestros y maestras rurales; su voz sigue siendo guia de quienes creen en
los niños y en el producto de sus esfuerzos; su amor por la patria y sus
instituciones siguen movilizando a docentes de Paraguay y otras regiones para
buscar una educación para todos, pragmática y laica, a pesar de las presiones
personalistas y los intereses extraños a la educación. Sus páginas aún tienen
propuestas alentadoras e innovadoras para convertir las aulas en
centros de curiosidad científica y de investigación activa que conduzcan a la
realización integral de los ciudadanos y las ciudadanas de la democracia.
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Pío XI. «Encíclica
Divini Illius Magistri, o Sobre la Educación Cristiana de la Juventud.» Vaticano,
31 de diciembre de 1929.
Cómo
citar: Soto Vera, Anahí y Velázquez
Seiferheld, David “Ramón Indalecio Cardozo (1876-1943). Pionero de la Escuela
Activa paraguaya" Revista
Historia de la Educación Latinoamericana. Vol. 21 No. 32 (2019):
15-34 https://doi.org/10.19053/01227238.9381.
Esta obra está bajo una licencia
Creative Commons. Reconocimiento-No
Comercial-Sin Obra Derivada 2.5 Colombia.
[1]
Doctoranda del programa de Historia y
Estudios Humanísticos (UPO). CoNaCyT. Correo electrónico:
sotovera.anahi@gmail.com
[2]
Licenciado en Relaciones Internacionales.
Investigador de Universidad Nacional de Pilar. Correo electrónico:
velazquezd@hotmail.es
[3]
El Plan Nacional 2024 se denomina “Hacia el
centenario de la Escuela Nueva de Ramón Indalecio Cardozo”. Además, desde 2011,
la fecha de nacimiento de Cardozo, 16 de mayo, es Día Nacional del Pedagogo.
(Plan Nacional 2024 2011).
[4]
José Emilio García «Bibliografía de un
educador y pionero de la psicología paraguaya: Ramón Indalecio Cardozo.»
Revista de Psicología (Universida Católica San Pablo) 5, no. 1 (2015).
[5]
John Dewey. Democracia y Educación. Buenos
Aires: Losada, 1967.
[6]
Guillermo Dilthey. Historia de
la Pedagogía. Cuarta. (Buenos Aires: Losada, 1952).
[7]
Georg Kerschnsteiner. Concepto de la Escuela
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[8]
David Velázquez Seiferheld. «Desratizar la
enseñanza es una tarea auténticamente nacionalista...”: La polémica sobre el
nacionalismo y la escuela nueva. (1925-1941)». Historia de la Educación 16,
no. 2 (2015): 11.
[9]
La Guerra contra la Triple (1864-1870) fue un
conflicto internacional que enfrentó al Paraguay con una Alianza conformada por
Brasil, Argentina y Uruguay. Su impacto tuvo profundas implicancias
demográficas, sociales, económicas y políticas en Paraguay y en la región en el
siglo XIX.
[10]
Cecilia Silvera. «La historiografía paraguaya.
Los textos escolares de historia. Experiencia vivida en la posguerra de 1870.»
Diálogos. Revista do Departamento de História e do Programa de Pós-Graduacao em
Historia 15, no. 1 (2011).
[11]
Ramón Indalecio Cardozo. Pestalozzi i la
pedagogía contemporanea. (Villarrica: Tipografía del Guairá, 1905).
[12]
Don Carlos Antonio López la fundó y es
recordada haber estado bajo la dirección del Maestro Mariano Fermín López,
quien dirigió un batallón de sus estudiantes en la contienda internacional y
murió en la batalla de Paraguarí.
[13]
Efraim Cardozo. Apuntes de la historia cultural
del Paraguay. (Asunción : Servilibro, 2007).
[14]
Ramón Indalecio Cardozo. «El ideal en la
educación» La Nueva Enseñanza 1, no. 3 (1928).
[15]
Ricardo Brugada, más conocido como Chacarita,
es uno de los barrios más antiguos y pobres de la capital paraguaya, Asunción.
También se le considera el barrio más peligroso de la ciudad.
[16]
Justo Pastor Benítez. El solar guaraní.
Panorama de la cultura paraguaya en el siglo XX. (Buenos Aires: Ediciones
Nizza, 1959).
[17]
Luis G. Benítez. Historia de la Educación
Paraguaya. Asunción: Comuneros, 1981. —. Mi vida de Ciudadano y Maestro.
(Asunción: El Lector, 1991.
[18]
Ramón Indalecio Cardozo. Mi vida de Cuidadano y
Maestro. (Asunción: El Lector, 1991).
[19]
Mary Monte. «Ramón Indalecio Cardozo». En
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(Asunción: Distribuidora Quevedo, 2000).
[20]
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Libro II. Por M.W. Chaves (reseña)». Revista de Instrucción Primaria 1, no. 10
(1903).
[21]
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[22]
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[23]
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[24]
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[25]
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pedagogia contemporanea. (Villarrica: Tipografía del Guairá, 1905).
[26]
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[27]
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Maestro. (Asunción: El Lector, 1991).
[28]
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nacionalismo, el autoritarismo y la afirmación de autoridad estatal. Vol. II. (Asunción:
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[29]
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[30]
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[31]
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Cardozo. Una aproximación a su pensamiento en la Educación en el Paraguay.
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[32]
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[33]
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[34]
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correspondiente al año 1922. (Asunción: Imprenta Nacional, 1923).
[35]
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Nueva Época, no. 2 (1921).
[36]
Muchas escuelas primarias de Paraguay conservan
esos nombres, y la costumbre se extendió en instituciones educativas que dieron
apertura posteriormente.
[37]
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[38]
Ramón Indalecio Cardozo. La antigua Provincia
del Guairá y la Villa Rica del Espíritu Santo. (Buenos Aires: Librería y Casa
Editora de Jesús Menéndez, 1938).
[39]
Ramón Indalecio Cardozo. Pedagogía de la
Escuela Activa. Vol. II. (Villarrica: Tipografía del Guairá, 1939).
[40]
Ramón Indalecio Cardozo. Pedagogía. Vol. I.
(Asunción, 1926).
[41]
Ramón Indalecio Cardozo. La Escuela Activa.
Vol. III. (Asunción: La Colmena, 1938).
[42]
Ramón Indalecio Cardozo. Democracia y
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Nieto Caballero (1889- 1975) impulsor de la Escuela Nueva en Colombia. Liliana
Paternina Soto, en Revista Historia de la Educación Latinoamericana no. 3
(2003): 144 - 148. 1967). Véase un estudio bibliográfico de Agustín Nieto
Caballero (1889- 1975) impulsor de la Escuela Nueva en Colombia. Liliana
Paternina Soto, en Revista Historia de la Educación Latinoamericana no. 3
(2003): 144 - 148.
[43]
Ramón Indalecio Cardozo. Pedagogía. Vol. I.
(Asunción, 1926).
[44]
Ramón Indalecio Cardozo. Pedagogía de la
Escuela Activa. Vol. II. (Villarrica: Tipografía del Guairá, 1939).
[45]
Ídem
[46]
Ídem
[47]
A este tema, Cardozo se refiere en varias de
sus obras, entre ellas. Ramón Indalecio Cardozo «Dos Palabras.» La Enseñanza 7,
n° 11 (1919); —. «El nene paraguayo: Libro II. Por M.W. Chaves (reseña).»
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[48]
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[49]
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autoritarismo y educación en el Paraguay 1869-2012. La transición hacia el
nacionalismo, el autoritarismo y la afirmación de autoridad estatal. Vol. II.
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