El licenciamiento social y la industria extractiva
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Resumen
El presente artículo tiene por objeto hacer una aproximación al concepto de licenciamiento social; figura que emerge de los múltiples esfuerzos de la jurisprudencia por concertar los intereses económicos de las empresas extractivas y, los derechos fundamentales colectivos de los pobladores que residen en jurisdicción del municipio en donde se pretende ejecutar un proyecto minero, petrolero o energético.
La regulación de los proyectos extractivos ha tenido una evolución tendiente a la humanización del contenido normativo, con el fin de armonizar los postulados de una economía de mercado y la garantía efectiva de los bienes jurídicos tutelados de la población. En dicho proceso y por mandato de pronunciamientos jurisprudenciales, se ha gestado una figura que desborda el contenido de las normas especiales y que se ha denominado como: “Licencia social”; cuyo contenido tiene un impacto relevante a nivel axiológico y pragmático del derecho, pues de suyo es el servir como una piedra angular en los nuevos cambios de paradigma.
Para el entendimiento de dicha figura se abordará el siguiente orden metodológico: i) Aproximaciones iniciales y desarrollo constitucional al derecho de participación; ii) El licenciamiento social como herramienta para la efectiva aplicación de los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad. iii) Reflexiones sobre consultas populares en torno a la Sentencia SU-095 de 2018. Finalmente se dejará a disposición del lector la bibliografía que sustenta lo dicho en el presente artículo.
Palabras clave
Industria extractiva, Licencia social, Participación, Consulta popular, Contrato de concesión.
Biografía del autor/a
Carmen Graciela Flórez Peña
Abogada, Especialista en Derechos Humanos, Magister en derecho Administrativo.
Docente universitaria, investigadora categorizada ante el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación;
Par Académico en condiciones de calidad del Ministerio de Educación Nacional.
Asesora en políticas públicas en espacio amplio de participación de Víctimas.
Luis Bernardo Díaz Gamboa
Phd en Derecho U. Complutense de Madrid. Posdoctorado U. Politécnica de Valencia y Américan University.
Director Grupo Primo Levi
https://orcid.org/0000-0002-0117-4753
Cristian Alexis López Solano
Director Ejecutivo LS consultores
Abogado Asesor, consultor y litigante en contratación estatal, minería, energía y petróleos
Especialista en Derecho de la Contratación Estatal (U. Externado de Colombia)
Magister (c) en derecho Público con Énfasis en Regulación Minera, Energías y Petróleo
(U. Externado de Colombia)
Miembro del Observatorio en Derechos Humanos Orlando Fals Borda - UPTC
Referencias
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