Pensión especial de invalidez y prestación humanitaria periódica para víctimas del conflicto armado en Colombia
Resumen
en este artículo se indaga sobre la promulgación de políticas públicas, normas y acciones realizadas para garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado interno afectadas en su integridad personal, en particular lo que en su momento (1997) se llamó pensión especial de invalidez para víctimas de la violencia (PEI) y que a partir de 2017 se modificó a prestación humanitaria periódica para víctimas del conflicto armado (PHP), en el lapso de los últimos veinte años (1997–2017). La investigación se enfoca específicamente en este tipo de víctimas y lo que hasta ahora ha ocurrido con ellas en materia de reparación a través de la PEI o PHP. Los hallazgos obtenidos permiten dimensionar la magnitud del problema que enfrenta esta población en su condición particular de víctimas del conflicto armado. También permite servir de evidencia para que las entidades responsables de garantizar los derechos de esta población cuenten con soportes que optimicen su gestión. Los resultados de esta investigación son útiles para que las víctimas tengan una mayor claridad de su situación y la manera como pueden demandar el cumplimiento de sus derechos. Asimismo, demostrar la grave omisión o fallas del Estado en este tipo de casos. Un tercer impacto de los resultados de esta investigación es la posible contribución en información y evidencia frente al desafío de la implementación de los acuerdos de paz entre el Gobierno nacional y las FARC, en materia de reparación de sus víctimas.
Palabras clave
víctimas de la violencia, revictimización, derechos humanos, prestación humanitaria, seguridad social
Referencias
Carrillo, B. F. (2016). Análisis jurídico de la pensión especial de invalidez para las víctimas del conflicto armado en Colombia. San José de Cúcuta, Norte de Santander, Colombia: Universidad Libre.
Colpensiones (2017). Pensión especial de invalidez para víctimas de la violencia. Bogotá: Dirección de Procesos Judiciales y Gerencia de Planeación de Colpensiones.
Congreso de la República de Colombia. (1993). Ley 100 de 23 diciembre de 1993, por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, (41.148).
Congreso de la República de Colombia. (1993). Ley 104 de 30 de diciembre de 1993, por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, (41.158).
Congreso de la República de Colombia. (1997). Ley 418 del 26 de diciembre de 1997, por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, (43201).
Congreso de la República de Colombia. (1999). Ley 548 del 23 de diciembre de 1999, por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 del 26 de diciembre de 1997 y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, (43.827).
Congreso de la República de Colombia. (2003). Ley 797 de 29 de enero de 2003, por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los regímenes pensionales exceptuados y especiales. Diario Oficial, (45.079).
Congreso de la República de Colombia. (2006). Ley 1106 del 22 de diciembre de 2006, por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de 1997 prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999 y 782 de 2002 y se modifican algunas de sus disposiciones. Diario Oficial, (46490).
Congreso de la República de Colombia. (2011). Ley 1448 del 1 de junio de 2011, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, (48096).
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Sentencia 2000-00340 de agosto 28 de 2014. Magistrado Ponente: Dr. Danilo Rojas Betacourth. Exp. 25000232600020000034001 (28832).
Corte Constitucional de Colombia (1992). Sentencia T-491 de agosto 13 de 1992. En, http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1992/T-491-92.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2004). Sentencia T-025 de 2004. Bogotá: Imprenta Nacional.
Corte Constitucional de Colombia. (2013). Sentencia T-469 de 2013. Bogotá: Imprenta Nacional
Corte Constituional de Colombia. (2014). Sentencia C-767 de 2014. Bogotá: Imprenta Nacional.
Corte Constitucional de Colombia. (2014). Sentencia T-921 de 2014. Bogotá: Imprenta Nacional.
Corte Constitucional de Colombia. (2015). Sentencia T-032 de 2015. Bogotá: Imprenta Nacional.
Corte Constitucional de Colombia. (2015). Auto 290 de 2015.
Corte Constitucional de Colombia. (2015). Sentencia T-074 de 2015. Bogotá: Imprenta Nacional.
Corte Constitucional de Colombia. (2016). Sentencia Unificada N.º 587 de 2016. Bogotá: Imprenta Nacional.
Defensoría del Pueblo. Acción de tutela en representación de víctimas del conflicto armado con pérdida de capacidad laboral igual o superior al 50% para el conocimiento de la pensión especial de invalidez contra Colpensiones. Bogotá: 10 de noviembre de 2015.
Fundación Ideas para la Paz.(2007). Las dos caras de la reparación: ¿vía judicial o vía administrativa? En, http://www.ideaspaz.org/publications/posts/174
Giroux, S. & Tremblay, G. (2004). Metodología de las ciencias humanas. La investigación en acción. México: Fondo de Cultura Económica.
Grupo de Memoria Histórica. (2013). Basta ya. Colombia: Memorias de guerra y dignidad. Bogotá: Imprenta Nacional.
Merchán, C. A. (2002). Pensiones: conceptos y esquemas de financiación. DNP Archivos de Economía, 4.
Ministerio del Trabajo (2016, junio). Juntas de Calificación de Invalidez. Recuperado de http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/juntas-calificacion-invalidez.html
Ministerio del Trabajo. (2017, 6 de abril). Decreto 600 del 2017, por el cual se adiciona al título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 un capítulo 5°, para reglamentar la prestación humanitaria periódica para las víctimas del conflicto armado, de que trata el artículo 46 de la Ley 418 de 1997, y su fuente de financiación. Diario Oficial, (50.198).
UARIV: http://rni.unidadvictimas.gov.co/RUV Recuperado 22 de agosto de 2017.
Verri, P. (1999). Diccionario de derecho internacional de los conflictos armados. Bogotá: Comité Internacional de la Cruz Roja y Tercer Mundo Editores.
Waldmann, P. (2007). Guerra civil, terrorismo y anomia social. El caso colombiano en un contexto globalizado. Bogotá: Norma.