La construcción de la región como debate político desde las municipalidades: el décimo departamento como idea en conflicto

Abstract

La estructura territorial del país a lo largo de su historia republicana, contrario a esa noción idílica y pacífica en la cual los cambios territoriales son producto de las metamorfosis constitucionales o de coyunturas políticas extraordinarias, supone un debate continuo y constante en el cual tanto las élites a nivel nacional han proyectado sus ideas respecto de la forma en la cual debe dividirse y administrarse el territorio, y también, regional y localmente, ese debate ha suscitado discusiones sobre la manera en que el territorio más próximo se articula a las realidades sociales y económicas y a los proyectos de nación. En este sentido, para observar cómo esta discusión sobre el poder y su ejercicio se ha relacionado con los proyectos de construcción de regiones y de nación, el caso de la creación del décimo departamento como iniciativa concretada a finales del siglo XIX y principios del siglo XX es un ejemplo que permite abordar ese problema, ya que la discusión sostenida en las municipalidades de Pasto, Ipiales, Túquerres, Barbacoas y Tumaco sobre esa idea de una nueva entidad territorial permite observar en escala regional, cómo las dirigencias locales se interrelacionaban con el centro del poder.