Competências cidadãs e políticas educacionais na América Latina e na Colombia
Resumo
O artigo mostra uma revisão documental das competências de cidadania e políticas públicas na Colômbia e em outros países latino-americanos, através da compilação de artigos e da análise dos discursos de competências como conhecimento escolar. De uma perspectiva metodológica, categorias como competências, educação e políticas públicas foram traçadas e conceitualizadas. Trabalhamos em três etapas: a primeira foi uma abordagem histórica e conceitual das competências de cidadania desde os anos 80 na Colombia e desde a promulgação da Constituição de 1991; na segunda, estudamos o conceito de cidadania a partir da ligação entre o discurso teórico e as experiências em sala de aula em diferentes países de língua espanhola; e finalmente, avaliamos as implicações que o modelo neoliberal teve tanto nas políticas educacionais quanto na formação dos cidadãos e sua intervenção no ensino superior. Como resultado, na análise da categoria de políticas públicas e competências de cidadania, infere-se uma importante preocupação em vincular de forma articulada e permanente o currículo educacional e as diretrizes estabelecidas pelos órgãos governamentais à aplicação e regulamentação dessas competências, não como mais uma palestra nas instituições educacionais estabelecidas para o mercado de trabalho, mas como um componente formativo fundamental para a construção da cidadania, sem cair na instrumentalização e ambigüidade da noção de competências e cidadania na esfera educacional atual.
Palavras-chave
políticas públicas, competências, cidadania, escola, neoliberalismo, Colombia
Referências
- Agudelo, N., & Chaparro, H. (2019). La formación de sujetos sociales: contextos escolares pertinentes. Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, 15(2), 85-110. https://doi.org/10.17151/rlee.2019.15.2.5
- Álvarez, M., & Henao, F. (2019). Formación en competencias ciudadanas y cultura política. Revista Educación y Pensamiento, 26(26), 25-38.
- Avendaño, A., Cortés, O., & Castillo, C. (2000). La “Escuela” en la formación de ciudadanos. Nómadas, (13), 223-228. http://nomadas.ucentral.edu.co/index.php/8-articulos/20-tabla-de-contenido-no-13
- Avendaño, E., Gutiérrez, D., & Malagón, M. (2015). Otra ciudadanía es posible. Análisis crítico al Programa de Competencias Ciudadanas propuesto por el Ministerio de Educación Nacional [Tesis de maestría, Universidad Pedagógica Nacional]. Repositorio Institucional UPN. http://hdl.handle.net/20.500.12209/820
- Baracaldo, M. (2014). Fortalecimiento de competencias ciudadanas de convivencia y paz para la administración de conflictos que se presentan entre los estudiantes de décimo de la IED La Gaitana en el ciclo 5 de la jornada mañana. [Tesis de maestría, Universidad Libre]. Repositorio Institucional Unilibre. https://hdl.handle.net/10901/8633
- Barrera, D., Madariaga, C., & Palacio, J. (2011). Análisis de contextos sociales y su incidencia en el desarrollo de competencias ciudadanas en estudiantes de undécimo grado de Santa Marta. Psicogente, 14(26), 235-254. http://revistas.unisimon.edu.co/index.php/psicogente/article/view/1830
- Cabrera, M., & Gómez , F. (2019, 11-12 de julio). Competencias ciudadanas y educación superior, una alternativa al desarrollo [Ponencia]. V Congreso de Innovación Educativa y Docencia en Red, Universitat Politècnica de València, España. https://doi.org/10.4995/INRED2019.2019.10390
- Calderíus, M., & Martínez , N. (2011). Formación de competencias ciudadanas en las universidades cubanas: una contribución al perfeccionamiento de nuestra democracia. Ciencia en su PC, (3), 109-120.
- Carrillo, O. (2013). Comprendiendo la adquisición de las competencias ciudadanas en alumnos de los programas de cualificación profesional inicial. Educar, 49(2), 207-226. https://doi.org/10.5565/rev/educar.417
- Castañeda, J. (2016). El desarrollo histórico, teórico y conceptual de las competencias ciudadanas y las capacidades ciudadanas en el modelo educativo distrital de Bogotá. [Tesis de maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional Universidad Santo Tomás. http://dx.doi.org/10.15332/tg.mae.2016.00482
- Castro, J., Pulido, Ó., Peñuela, D., & Rodríguez, V. (2007). Maestro: condición social y profesión docente en Colombia 1991-2002. UPN; IDEP. https://repositorio.idep.edu.co/bitstream/handle/001/248/Mestro%3acondici%c3%b3n%20social%20y%20profesi%c3%b3n%20docente%20en%20Colombia%201991-2002.pdf?sequence=1&isAllowed=y
- Cerezo, M., Casanova, P., Torre de la, M., & Carpio, M. (2011). Estilos educativos paternos y estrategias de aprendizaje en alumnos de Educación Secundaria. European Journal of Education and Psychology, 4(1), 51-61.
- Contreras, C. (2009). Alfabetización digital y formación de competencias ciudadanas [Tesis doctoral, Universidad de Barcelona]. Dipòsit Digital de la Universitat de Barcelona. http://hdl.handle.net/2445/43089
- Chaux, E. (2012). Educación, Convivencia y Agresión Escolar. Ediciones Uniandes; Taurus; Santillana.
- Díaz, A. (2017). Las competencias ciudadanas, como estrategia pedagógica para resignificar los ambientes escolares [Trabajo de grado de especialización inédito]. Universidad del Tolima. https://45.71.7.21/handle/001/1977
- Cristancho, C. (2018). Maestro contemporáneo en Colombia: condiciones y configuraciones. [Tesis de maestría no publicada]. Universidad Pedagógica de Colombia.
- Cruz, F. (2008). Educar para gestionar conflictos en una sociedad fragmentada. Una propuesta educativa para una cultura de paz [Tesis doctoral inédita, Universidad de Barcelona]. Repositorio Institucional Universitat de Barcelona. http://diposit.ub.edu/dspace/handle/2445/43079
- Declaración de Bolonia. (1999). http://diposit.ub.edu/dspace/handle/2445/43079 http://eees.umh.es/contenidos/Documentos/DeclaracionBolonia.pdf
- Foucault, M. (2007). Nacimiento de la biopolítica: curso en el Collége de France: 1978-1979. (Trad. H. Pons). Fondo de Cultura Económica.
- García, G., & González, C. (2014). Competencias ciudadanas: consideraciones desde el concepto de ciudadanía. Plumilla Educativa, 13(1), 373-396. https://doi.org/10.30554/plumillaedu.13.416.2014
- Geijsel, F., Ledoux, G., Reumerman, R., & Ten, G. (2012). Citizenship in young people’s daily lives: Differences in citizenship competences of adolescents in the Netherlands. Journal of Youth Studies, 15(6), 1-19. http://dx.doi.org/10.1080/13676261.2012.671932
- González-Valencia, G., & Santiesteban-Fernández, A. (2016). La formación ciudadana en la educación obligatoria en Colombia: entre la tradición y la transformación. Educación y Educadores, 19(1), 89 -102. https://educacionyeducadores.unisabana.edu.co/index.php/eye/article/view/5533
- Hernández, C. (2012). Ciudadanía, diversidad y participación. Educar para la participación desde la diversidad. Revista Educação e Políticas em Debate, 1(1), 146-157. http://www.seer.ufu.br/index.php/revistaeducaopoliticas/article/view/17376
- Hernández, D. (2017). Miradas sobre los lineamientos curriculares y los estándares básicos de competencias en Colombia. Estado del arte 2002-2016 [Trabajo de grado de especialización inédita, Universidad Pedagógica Nacional]. Repositorio Institucional UPN. http://repository.pedagogica.edu.co/handle/20.500.12209/9467
- Mejía, A., & Perafán, B. (2006). Para acercarse al dragón, para amansarlo, es necesario haberlo amansado primero: una mirada crítica a las competencias ciudadanas. Revista de Estudios Sociales, (23), 23-35.
- Membership of the Advisory Group. (1998). Education for citizenship and the teaching of democracy in schools. QCA Publications.
- Mieles, M., & Alvarado, S. (2012). Ciudadanías y competencias ciudadanas. Estudios Políticos, (40), 53-75. https://revistas.udea.edu.co/index.php/estudiospoliticos/article/view/13203
- Ministerio de Educación Nacional de Colombia. (2004). Estándares Básicos de Competencias Ciudadanas. https://www.mineducacion.gov.co/1621/article-116042.html
- Miralles, P. (2009). La didáctica de la historia en España: retos para una educación de la ciudadanía. En R. Ávila, B. Borghi, & I. Mattozzi (Eds). La educación de la ciudadanía y la formación del profesorado. Un proyecto educativo para la “Estrategia de Lisboa”, (1ª ed. pp. 259-270). Pàtron.
- Montoya, A., González, C., & Osorio, Z. (2018). Aulas flexibles: un espacio de reflexión frente a la resignificación del lenguaje oral en los estudiantes de la I. E. Rafael J. Mejía para el empoderamiento de las competencias ciudadanas [Tesis de maestría inédita, Universidad de Antioquia]. Repositorio Institucional Universidad de Antioquia. https://bibliotecadigital.udea.edu.co/handle/10495/12199
- Muñoz, M. (2013). El ciudadano en los manuales de historia, instrucción cívica y urbanidad, 1910-1948. Historia y Sociedad, (24), 215-240. https://revistas.unal.edu.co/index.php/hisysoc/article/view/39775
- Murillo, G., & Castañeda, N. (2007). Competencias ciudadanas y construcción de ciudadanía juvenil. Revista del CLAD, Reforma y Democracia, (37), 1-17.
- Navarro-Medina, E. (2015). El desarrollo de las competencias ciudadanas a través de la enseñanza de la historia de España. Enseñanza de las Ciencias Sociales: Revista de Investigación, 14, 49-59.
- Niño, J. (2017). Política etnoeducativa y enfoque de competencias: la paradoja del reconocimiento en el marco liberal y capitalista [Tesis de maestría inédita]. Repositorio Institucional Pontificia Universidad Javeriana. https://repository.javeriana.edu.co/handle/10554/21872
- Niño, L., Tamayo, A., Gamma, A., & Díaz, J. (2016). Competencias y currículo. Problemas y tensiones en la escuela. Universidad Pedagógica Nacional.
- Otálora, L. (2018). Estrategias de enseñanza para la Cátedra de la Paz en estudiantes de secundaria a partir de las Competencias Ciudadanas. Ciencia y Poder Aéreo, 13(1), 124-140. https://doi.org/10.18667/cienciaypoderaereo.592
- Prada, M. (2020). Las competencias ciudadanas en la clase de Educación Física: entre las miradas desde la docencia y el discurso planteado en el currículo dominicano. Revista Educación, 45, (1). https://doi.org/10.15517/revedu.v45i1.41402
- Peñalva, A., & López-Goñi, J. (2014). Competencias ciudadanas en alumnado de magisterio: la competencia intercultural personal. Revista Electrónica Interuniversitaria de Formación del Profesorado, 17(2), 139-153. https://doi.org/10.6018/reifop.17.2.196871
- Pulido, Ó., & Acuña, O. (2014). De la universidad de las profesiones a la universidad para el desarrollo 1953 –1974. Praxis & Saber 5(10), 219-243.
- Quintero, M., & Molano, M. (2009). Concepciones y creencias acerca de las competencias en Colombia: una investigación acción desde la teoría crítica de la educación. Revista Centro de Investigación, 8(32), 39-55.
- Quiroz, R., & Jaramillo, O. (2009). Formación ciudadana y educación cívica: ¿cuestión de actualidad o resignificación? Revista de Teoría y Didáctica de las Ciencias Sociales, (14), 123-138.
- Ramos, C., Nieto, A., & Chaux, E. (2007). Aulas en paz: resultados preliminares de un programa multi-componente. Revista Interamericana de Educación para la Democracia, 1(1), 35-56.
- Rendón, M. (2012). Las convivencias y las competencias ciudadanas en la universidad. Uni-pluri/versidad, 12(2), 57-72. https://revistas.udea.edu.co/index.php/unip/article/view/14436
- República de Colombia. (1991). Constitución Política de la República de Colombia. http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica
- Restrepo, J. (2006). Estándares básicos en competencias ciudadanas: una aproximación al problema de la formación ciudadana en Colombia. Papel Político, 11(1), 137-175.
- Rincón, D. (2017). Formación ciudadana en el currículo escolar en Colombia. Desde la pedagogía católica hasta las competencias ciudadanas [Tesis de pregrado, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional Universidad Santo Tomás. http://hdl.handle.net/11634/10223
- Rodríguez, A., Ruiz, S., & Guerra, Y. (2007). Competencias ciudadanas aplicadas a la educación en Colombia. Revista Educación y Desarrollo Social, 1(1), 140-157.
- Rodríguez, G. (2013). Pactos de aula para el desarrollo de competencias ciudadanas [Tesis de maestría, Universidad Tecnológica de Pereira]. Repositorio Institucional Universidad Tecnológica de Pereira. http://hdl.handle.net/11059/3118
- Rodríguez, H. (2007). El paradigma de las competencias hacia la educación superior. Revista Facultad de Ciencias Económicas: Investigación y Reflexión, 15(1), 145-165
- Rojas-Devia, J., & Londoño, C. (2020). Crisis y práctica filosófica en la educación. Praxis & Saber, 11(25), 153 -
- https://doi.org/10.19053/22160159.v11.n25.2020.9910
- Rojas, J., Jiménez-Delgado, A., Jiménez-Jiménez, B., López-Delgado, I., Ospino-Ortiz, N., Cabarcas-Masson, M., Paba-Ruíz, M., & Navarro-Ramírez, L. (2018). Investigación como estrategia pedagógica para la convivencia escolar a través de competencias ciudadanas. Cultura Educación y Sociedad, 9(3), 291-302. https://doi.org/10.17981/cultedusoc.9.3.2018.33
- Rojas, R. (2018). Formación en competencias ciudadanas: un referente para el debido proceso de una cultura de paz y el desarrollo humano integral en las Instituciones Educativas de Básica Primaria [Trabajo de grado de especialización, Universidad Nacional Abierta y a Distancia]. Repositorio Institucional UNAD. https://repository.unad.edu.co/handle/10596/28032
- Ruiz, A., & Chaux, E. (2005). La formación de competencias ciudadanas (1ª ed.). Asociación Colombiana de Facultades de Educación.
- Salas, K., & Cómbita, H. (2017). Análisis de la convivencia escolar desde la perspectiva psicológica, legal y pedagógica en Colombia. Cultura, Educación y Sociedad, 8(2), 79-92. https://doi.org/10.17981/cultedusoc.8.2.2017.06
- Salmerón, C. (2010). Desarrollo de la competencia social y ciudadana a través del aprendizaje cooperativo [Tesis doctoral, Universidad de Granada]. https://digibug.ugr.es/handle/10481/5667?show=full
- Santander, W., Ovalle, V., Cervantes, M., Villamil, J., & Rivera, A. (2018). Las competencias ciudadanas como generadoras de cultura ambiental. Cultura Educación y Sociedad, 9(2), 67-76.
- Tiana, A. (2000). El proyecto MANES y la investigación histórica sobre los manuales escolares (siglos XIX y XX). Historia de la Educación, 19, 179-194.
- Tiana, A. (2005). La investigación histórica sobre los manuales escolares en España: el Proyecto MANES. Clío & Asociados. La Historia Enseñada, 1(4), 101-119.
- Torney-Purta, J., Lehmann, R., Oswald, H., & Schulz, W. (Eds.). (1999). La educación cívica y ciudadanía. Proyecto de educación cívica de la IEA. Asociación Internacional para la Evaluación del Logro Educativo.
- Torres, C., & Reyes, E. (2015). Subjetivación en la escuela: una mirada crítica al programa de competencias ciudadanas. Educación y Ciencia, (18), 11-28.
- Vega, M., & Castro, V. (2006). Cuentos ciudadanos, desarrollo de competencias ciudadanas y reconstrucción de imaginarios de ciudad y ciudadanía, a través del periodismo escolar. Investigación y Desarrollo, 14(2), 330-351.
- Villera, E., & Lobo, J. (2017). Las competencias ciudadanas en el ambiente escolar de la institución educativa de Buenos Aires de Montería, Córdoba [Tesis de maestría, Universidad Pedagógica Nacional]. Repositorio Institucional UPN. https://hdl.handle.net/20.500.12209/719