Função do Estado no desenvolvimento das atividades extrativistas (2003-2015). O território da soja, mineração e hidrocarbonetos na Argentina

Resumo

O atual artigo tem como objetivo analisar e comparar o papel desempenhado pelo Estado no planejamento e no condicionamento do território para a implantação de atividades extrativistas, e as tensões da implementação da estratégia de neodesenvolvimento no contexto global de avanço neoliberal. Consideram-se como casos de análise a atividade referente à soja na província de Chaco, a mineração de metais a céu aberto em Catamarca e o desenvolvimento de hidrocarbonetos não convencionais na província de Neuquén, entre os anos de 2003 e 2015. Revisa-se tanto o enquadramento regulatório como os projetos e os trabalhos realizados para cada caso e a partir dos diferentes níveis do Estado, provincial e municipal, identificando-se continuidades e rupturas na modalidade de intervenção do Estado, mesmo no seu papel de mediador de interesses e exigências contrapostas como a partir do desenvolvimento do quadro regulamentar e da implementação de infraestruturas. Entre os resultados e conclusões, destaca-se o protagonismo do Estado nos processos de condicionamento do território em coordenação com os níveis provinciais, bem como na construção da agenda de projetos. Neste sentido, observou-se que as intervenções realizadas priorizaram as necessidades operacionais das atividades analisadas em infraestruturas para o desenvolvimento das atividades extrativas e, em menor medida, das comunidades locais.

Palavras-chave

Estado, Ordenamento territorial, Gestão territorial, Neoliberalismo

Biografia do Autor

Mariana Schweitzer

Doctora en Arquitectura, Área Urbanismo, Universidad de Buenos Aires. Magíster en Planificación Urbana y Regional y Especialista en Planificación Urbana y Regional, Programa de Formación en Planificación Urbana y Regional, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Universidad de Buenos Aires. Investigadora Independiente CONICET. 

Santiago Pablo Petrocelli

Especialista en Planificación Urbana y Regional, Programa de Formación en Planificación Urbana y Regional, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Universidad de Buenos Aires. Becario doctoral CONICET.

Marisa Scardino

Especialista en Planificación Urbana y Regional, Programa de Formación en Planificación Urbana y Regional, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Universidad de Buenos Aires. Becaria doctoral CONICET.

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