El diagnóstico territorial en la formulación de planes de ordenamiento
Resumen
Algo notable en el primer plan de Ordenamiento Territorial - OT,de la mayoría de los municipios colombianos es la deficiencia en la calidad y el uso de la información cartográfica y diagnóstica del territorio. Esto se desprende de las evaluaciones sobre avances y problemas en la formulación de los planes realizadas por entidades como la Federación de Municipios, el Ministerio de Medio Ambiente, el Ministerio de Interior y la Procuraduría General de la Nación, las que señalan serios problemas de la mayoría de los municipios colombianos para realizar los diagnósticos territoriales por carencia o insuficiencia de la información cartográfica básica y temática, así como la falta de capacitación para interpretar, con fundamento, la información analítica y para producir información sintética que sirva de base a las zonificaciones relativas a los usos y ocupación de la tierra. El presente artículo presenta un conjunto de conceptos y procedimientos que podrían contribuir a mejorar la calidad de la información producida y el uso de ésta para tomar decisiones.Palabras clave
Ordenamiento territorial, plan de ordenamiento, sistemas de información geográfica, metodología de ordenamiento municipal, diagnóstico territorial.
Biografía del autor/a
Angel Massiris Cabeza
Profesor asociado, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. Director del Programa de Estudios de Posgrado en Geografía, convenio UPTC-IGAC.
Citas
- Alemania. (1993), “Ley de Ordenamiento Territorial de la República Federal de Alemania”. En: Perspectiva Geográfica: Órgano de difusión del Programa de Estudios de Posgrado en Geografía EPG, convenio Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia-Instituto Geográfico Agustín Codazzi. No. 2 (primer semestre); p. 145-154. Traducción: Jan Muller.
- Bolivia. (1994), Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, La Paz, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Secretaría Nacional de Planificación, Subsecretaria de Ordenamiento Territorial, octubre.
- Bolivia. (1996), El ordenamiento territorial en Bolivia, La Paz, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Secretaría Nacional de Planificación, Subsecretaria de Ordenamiento Territorial.
- Colombia, Ministerio del Medio Ambiente, Oficina Asesora de Ordenamiento Ambiental (1998), “variables necesarias para estudios de ordenamiento territorial con criterios ambientales”, en: Fabio Villa y Alfonso Cabrera (compiladores), Normas y Metodologías sobre Ordenamiento Territorial (Medellín, Biblioteca Jurídica Diké,. pp: 205 237.
- Congreso de la República (1998), Decreto 879 de 1998 (13 de mayo). Ministerio de Desarrollo Económico (1998), “Metodología para los planes de ordenamiento territorial”, en: Fabio Villa y Alfonso Cabrera (compiladores), Normas y Metodologías sobre Ordenamiento Territorial (Medellín, Biblioteca Jurídica Diké,. pp: 169-204.
- Comisión Europea (1995), Cooperación para la ordenación del territorio europeo: Europa 2000. Luxemburgo, Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad Europea.
- Costa Rica. Ministerio de Planificación Nacional, Comisión Técnica Consultiva de Ordenamiento Territorial (1998), Propuesta de Ley de Ordenamiento Territorial. San José.
- El Salvador (1994), La situación en El Salvador en relación al ordenamiento territorial, San Salvador, Ministerio de Planificación y Coordinación del Desarrollo Económico y Social, Dirección General de Población y Desarrollo Territorial, noviembre.
- España, Ministerio de Medio Ambiente, Secretaría General de Medio Ambiente (1996), Guía para la elaboración de estudios del medio físico: contenido y metodología, Madrid, segunda reimpresión.
- FUNDICOT (1997), Cuadernos de Ordenación del territorio 4, Madrid, Asociación Interprofesional de Ordenación del Territorio, XXII Curso de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. E-mail: fundicot@arrakis.es
- Gabiña, Juanjo (1998), Prospectiva y Ordenación del Territorio, Barcelona, Marcombo.
- Gómez Orea, Domingo (1994), Ordenación del Territorio: una aproximación desde el medio físico, Madrid, Instituto Tecnológico Minero de España, Editorial Agrícola Española, S.A.
- Guatemala. Comisión Nacional de Medio Ambiente de Guatemala — CONAMA- (1998), Ordenamiento territorial o regulación del comportamiento espacial. Documento de discusión.
- Hildebrand, Andreas (1996), Política de ordenación del territorio en Europa, Universidad de Sevilla, Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía. Colección Kora.
- Honduras (1994), Ordenamiento territorial para el desarrollo sustentable en Honduras, Secretaría de Planificación, Coordinación y Presupuesto -SECPLAN-, octubre.
- IGAC. (1996a). Guía Metodológica para la formulación del plan de ordenamiento territorial urbano, aplicable a ciudades. Santa Fe de Bogotá, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Subdirección de Geografía. Editorial Linotipia Bolívar. 279 p.
- IGAC. (1996b), Guía Metodológica para la formulación del plan de ordenamiento territorial municipal, Santa Fe de Bogotá, República de Colombia, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Instituto Geográfico Agustin Codazzi, Subdirección de Geografía. 186 p.
- IGAC. (1997), Bases conceptuales y guía metodológica para la formulación del plan de ordenamiento territorial departamental. Santa Fe de Bogotá, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Subdirección de Geografía. Editorial Linotipia Bolívar. 350 p.
- Massiris, A. (1989), “Estudios geográficos integrados: aproximación teórico-metodológica”. En: Trimestre Geográfico: Órgano de difusión de la Asociación Colombiana de Geógrafos ACOGE. No. 13 (septiembre); p. 20-35.
- Massiris, A. (1991), “Reflexión sobre una política de ordenación territorial en los países latinoamericanos: el caso de Colombia”, en: Asociación Colombiana de Geógrafos, Trimestre Geográfico, (Bogotá, No. 15, junio) 3-23.
- Massiris, A. (1993) “Bases Teórico-metodológicas para estudios de ordenamiento territorial”, en: Misión Local (Revista del Instituto de Desarrollo del Distrito Capital y la Participación Ciudadana y Comunitaria IDCAP, Santa Fe de Bogotá, Universidad Distrital, año 2, No. 2, enero/ marzo) 43-87.
- Massiris, A. (1998), Determinantes legales del OT. En: Perspectiva Geográfica: Órgano de difusión del Programa de Estudios de Posgrado en Geografía EPG, convenio Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia Instituto Geográfico Agustín Codazzi. No. 2 (Primer semestre); p. 7 70.
- Massiris, A. (1999) “Experiencias internacionales y desarrollos conceptuales y legales realizados en Colombia”. En: Perspectiva Geográfica: Órgano de difusión del Programa de Estudios de Posgrado en Geografía EPG, convenio Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia-Instituto Geográfico Agustín Codazzi. No. 4 (primer y segundo semestre); p. 7 75.
- Méndez, Elías (1990), Gestión ambiental y ordenación del Territorio, Mérida (Venezuela), Universidad de los Andes, Facultad de Ciencias Forestales, Instituto de Geografía y Conservación de Recursos naturales.
- México, Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, Subsecretaría de Ecología, Dirección de Normatividad y Regulación Ecológica (s.f.), Manual de ordenamiento ecológico del territorio.
- México (1995), Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano en México. Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000.
- Montevideo (1997), Plan de ordenamiento territorial de Montevideo. Tomado de Internet: www.montevideo.gub.uy/pot/index.html
- Ortiz, Ana Patricia; Massiris, Angel (1993), “Bases para el ordenamiento del Pacifico colombiano, en: El Pacífico colombiano (Bogotá, Fondo Eléctrico Nacional -FEN-, Tomo II) 847-872.
- Pujadas, Roma y Font Jaume (1998), Ordenación y planificación territorial, Madrid, Editorial Síntesis, colección Espacios y Sociedades, No. 8. pp. 11-51
- Santiago de Chile (2000), Bases para el ordenamiento territorial ambientalmente sustentable en la región metropolitana. Tomado de INTERNET: www.cl/planiñc.htm.
- Utria, Rubén (2000), Ordenamiento territorial: Limitaciones y potencialidades. Ponencia presentada a nombre de la Sociedad Colombiana de Planificación en el Congreso de Oficinas de Planificación municipal.
- Venezuela. (1983), Ley Orgánica para la ordenación del territorio, Caracas, Congreso de la República.
- Venezuela. (1987), Venezuela, Estado Táchira. Comisión Regional de Ordenación del Territorio. División de Planificación y Ordenación del Ambiente. Plan de ordenación del territorio. San Cristóbal. Vol. I.
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.